昨天（18日）上午，上海市人民检察院与上海银保监局会签《加强银行保险领域行政司法协作，完善金融市场法治建设的合作备忘录》，双方将通过多层次的深入合作，共同用法治手段保障金融市场安全，维护金融市场秩序，优化法治化营商环境。
2022年，全市检察机关共受理金融犯罪审查逮捕案件418件631人、审查起诉案件1218件2064人。涉案罪名前三的分别为非法吸收公共存款罪、非法经营罪和集资诈骗罪；案件所涉金融行业以银行业为主。近三年来，上海银保监局共作出行政处罚决定390例，银行业罚没金额共计2.31亿元，保险业罚没金额共计1759万元。2022年末，上海辖内银行保险机构确认案件数量同比下降24.73%，涉案金额同比下降91.65%。
此次双方签署《合作备忘录》，旨在着力构建金融司法与金融监管协同治理的新格局，合力应对金融风险防控压力，共同推进加大金融监管力度、优化金融监管模式，提升上海地区金融法治化水平。《合作备忘录》共14条，包含建立联席会议机制、线索双向移送、案件协作支持、联合专项治理、推动机构合规、加强反洗钱合作等12项工作措施。
根据备忘录，双方除双向移送涉嫌犯罪或行政违法案件线索外，还将加强信息共享，及时互通案件进展和处理结果，提高案件协作效率。为引导资金更好服务实体经济，双方将有针对性地联合开展涉信贷、保险等业务的专项治理，并畅通刑事司法与行政执法衔接工作机制，共同推动银行保险领域涉案机构开展合规工作，构建良好营商环境。同时，联合开展加强上海国际金融中心建设法治供给保障、支持规范金融创新活动、打击金融违法犯罪、防范化解重大金融风险等方面的调研，对银行保险金融领域前沿问题、热点问题、类案处理标准和相关法律制度完善等开展课题联合研究，并共同推进研究成果转化与推广。在完善人才交流、联合组织培训、联合普法宣传等方面，双方也将加强协作配合，共同助力金融市场健康稳定发展。
